Né en 1945 près d'Angers (Maine-et-Loire). Ordonné prêtre à Angers en 1970. Il a fait ses études à la Faculté de Théologie d'Angers (1964-1971) et à l'Université Grégorienne à Rome (1971-1974). Puis, il est vicaire à la paroisse Saint-Joseph d'Angers (1974-1979). Il devient aumônier de collèges et de lycées catholiques à Angers (1979-1987) et puis secrétaire particulier de l'Evêque d'Angers (1987-2001).
En même temps, à partir des années 80, il enseigne à la Faculté de Théologie et, en 1999, il devient chancelier du diocèse. Depuis janvier 2002, il est à Rome pour servir à la Congrégation pour les Evêques. Il a rejoint le Séminaire français en septembre 2007. Le 8 janvier 2015, le Pape François le nomme Secrétaire de la Congrégation pour le Clergé et Archevêque titulaire de Rota. Il réside au Séminaire pontifial.